2020年市科技局党风廉政建设工作会议 局党委书记、局长许洪斌 （2020 年 3 月 5 日）

2020年市科技局党风廉政建设工作会议

局党委书记、局长许洪斌

（2020 年 3 月 5 日）

    同志们：

    刚才，骁华同志就十九届中央纪委四次全会和五届市纪委四次全会主要精神进行了传达，并对下一步工作进行了部署。5 个直属单位党委书记分别报告了本单位 2019 年党风廉政建设工作情况，我完全赞成。直属单位党委书记，委班子成员，分别与局党委签订了党风廉政建设责任书，进一步明确了职责任务。下面，我就深入推进全面从严治党向纵深发展，扎实开展系统党风廉政建设和反腐败工作讲两点意见。

    一、以党的政治建设为统领，科技系统全面从严治党取得新成效2019年，是重庆科技创新具有重要意义的一年。习近平总书记亲临重庆视察，指出“这几年，重庆在科技创新方面迈出了新步伐，取得积极进展。”让我们倍感振奋、倍增信心。一年来，全市科技系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和市委有关精神，扎实推进全面从严治党不断向纵深发展，为全市科技创新事业高质量发展提供了坚强政治保障。

    （一）压实政治责任，狠抓党风廉政建设的导向进一步强化。坚持把政治建设摆在各项工作的首位，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。注重用“三个明确”促进责任落实，即明确党委主要负责同志抓党风廉政建设的第一责任、班子成员抓党风廉政建设的“一岗双责”、各基层党组织书记抓党风廉政建设的具体职责，层层传导压力动力。坚持用“三个不忘”抓好工作指导，即党委理论中心组学习不忘安排党风廉政建设内容，基层调研不忘检查党风廉政建设情况，研究工作不忘分析党风廉政建设形势，切实把党风廉政建设牢牢抓在手上。全年召开党委会会议 45 次，研究党建议题达到 240 项，占研究议题 95%以上，其中，3 次听取全面从严治党工作情况汇报、2 次专题研究全面从严治党工作；全年理论中心组学习 37 次、涉及党风廉政内容 49 项。

    （二）扎实推进主题教育，坚定信仰信念的思想根基进一步夯实。牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，组织开展党委会学习 4 次，理论学习中心组（扩大）学习 17 次，开展集中学习研讨 14 次，统筹实施调研课题 19 项，主动检视出问题 41 项，完成整改落实任务 37 项。一是通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等方式，组织党员干部深入开展集中学习研讨，深入交流学习心得和思想感悟，主题发言 380 余人次，撰写学习心得 140 余篇。二是深入开展革命传统教育，组织观看话剧《红岩魂》，举办“红岩精神”专题讲座，组织党员干部赴红岩村开展现场教育。三是局党委班子成员分头带领调研小组深入企业、高校和科研院所开展实地调研活动 30 余次，召开调研座谈会 20 余次，访谈干部群众 150 余人次，形成 19 篇主题明确、数据详实、对策有效的专题调研报告，现场对 20 余项具体问题进行了妥善解决。四是召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会，切实把调研成果转化为完善政策措施、解决实际问题、加快科技创新发展的具体行动。局党委及直属单位党委班子成员讲专题党课 29 场次。五是通过多种形式广泛征求全市 100 余家单位以及基层党员群众、科技工作者对局党委班子及成员的意见建议 37 条。六是主动认领、梳理归纳中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见问题 15 项、市委第八巡视组反馈问题 14 项、市审计局预算执行和财政财务收支审计问题 31 项。七是召开对照党章党规找差距专题会议，围绕 18 个“是否”进行了深刻的自我检视，深入查摆了自身的差距和不足，班子成员之间进行了真诚的相互提醒，切实做到了见人见事见思想。八是 1 名系统先进典型入选“不忘初心、牢记使命”重庆市优秀共产党员先进事迹巡回报告团；1 名党员在全市“为民服务解难题”交流报告会上交流发言。

    （三）聚焦巡视整改，各级党组织的凝聚力战斗力进一步增强。认真传达学习市委巡视反馈意见，先后 2次召开局党委会对巡视整改工作进行专题研究部署，认真抓好落实。一是 4 次召开党委会议，对照巡视问题清单研究制定巡视整改方案，细化延伸25 项、52 条具体整改措施。二是对标最高、最好、最优，局党委书记带头承担 7 项重点整改任务，其他班子成员按照分工先后召开 7 次专题会议推动整改任务落实，2 次听取整改落实情况汇报、3 次专题研究整改落实、3 次约谈直属单位党政负责人。三是完善并落实 21 项规章制度，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，整改任务落实率达到 100%。截至 2019 年 12 月底，已完成整改任务 47 项，其余 5 项正在持续推进中。

    （四）推进廉洁从政，心齐风正劲足的良好环境进一步形成。坚持破立并举、法德结合、标本兼治，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的斗争性。在“不忘初心、牢记使命”暨巡视整改专题民主生活会上，局党委班子成员自我批评严肃认真，敢于揭短亮丑，相互批评客观中肯，获得了市委第十三巡回指导组组长的肯定。二是紧盯元旦、春节、中秋节等特定假日，发送提示短信，强化警示教育，确保廉洁过节。三是深入贯彻落实《关于加强法治和德治工作的实施意见》，在国家宪法日组织全局26 名处级领导干部举行宪法宣誓仪式，举办“榜样面对面·优秀共产党员”先进事迹宣讲会，通过先进典型引导系统广大党员干部明大德、守公德、严私德，进一步提高领导干部廉洁从政意识。

    （五）狠抓作风建设，求真务实的形象进一步彰显。大力倡导“传递正能量、发出正声音”的鲜明导向，驰而不息纠治“四风”，特别是认真开展形式主义、官僚主义集中整治。一是开展“新时代红岩讲习所暨科技大家谈”9 次，在《重庆日报》刊发“重庆创新故事”12 期。二是制定《直属事业单位公务用车制度改革实施办法》《直属事业单位公车改革车辆核减指标方案》，有力有序推进事业单位公务用车制度改革。三是督促各直属单位严格对照中央和市委要求，进一步修订完善了公务接待相关管理制度，坚决防止接待无公函、无审批和超标准接待。四是制定《市科技局机关干部参与科研项目的若干规定》，禁止机关干部在实施和管理科技计划项目中领取人员绩效奖励、专家咨询费和劳务费。五是印发《关于开展“以案四说”警示教育实施方案》，先后召开“以案四说”警示教育大会 2 次、机关处级领导干部集体廉政谈话会 1 次，组织系统党员干部收看《蜕变的初心》警示教育片，教育引导系统广大党员干部以案为鉴、以案促改。六是精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，开展任前廉政谈话 9 次，处理信访案件 10 起，函询1 人，党纪处分 2 人，全力支持驻市科技局纪检监察组履行职责，释放越往后越严的强烈信号。

    （六）坚持互融并进，以全面从严治党推动科技创新工作取得新成效。一是研发投入快速增长。依托压减市区两级财政一般性支出的 10 亿元出台激励研发投入实施方案，推动落实企业研发准备金制度、重大新产品研发补助和研发费用税前加计扣除等政策，2019年预计全社会研发经费支出460亿元、同比增长12.1%。二是高端产业强劲发展。组织编制《重庆市技术图谱》，加快突破关键核心技术。战略性新兴产业、高技术产业增加值分别增长14.8%和 12.1%，数字经济增加值增长 15.4%，智能产业销售收入增长 16.9%，高新技术产品出口占比提高到 70.8%。三是创新主体加快集聚。新增超声医学工程、山区桥梁及隧道工程 2 个省部共建国家重点实验室，加快建设儿童健康与疾病国家临床医学研究中心。科技型企业达到 16918 家、高新技术企业有望突破 3100家。引进知名高校、科研机构、企业来渝建设研发机构 65 家。四是创新成果不断涌现。取得了硅基氮化镓第三代半导体材料等一批重大技术成果。获得国家科技奖励 12 项，其中科技进步一等奖 3 项，获奖数量和奖励等级实现历史性突破。全市发明专利授权量 43870 件，有效发明专利 32443 件，万人发明专利拥有量10.46 件/万人。五是创新评价持续向好。综合科技创新水平指数和区域创新能力排名由全国第 8 位提升到第 7 位、保持西部第1。首次入围“世界知识产权组织 2019 全球创新指数”城市创新集群 100 强、排名第 88 位，比上年提升了 15 位。在局党委班子的统筹谋划和干部职工的积极努力下，去年市科技局位居市级部门考核第 7 位，取得了近年来最好的位次。

    （七）始终把党的领导作为战胜疫情的根本保证，为全市打赢新冠肺炎疫情防控攻坚战提供有力科技支撑新冠肺炎疫情发生后，市科技局坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央的决策部署上来，第一时间成立疫情防控工作指挥部，召开专题会议 10 次、党委会议和局长办公会议 5 次，实行日调度制度，严格落实每日工作台账，确保科技系统各单位在局党委统一领导下，以项目化、清单化方式落实好每项工作任务。局党委班子成员始终坚持以身作则，既当指挥员，又当排头兵，多次研究、部署、督导疫情防控工作，带领科技系统干部职工坚定不移把市委、市政府的工作部署抓实抓细；各处室负责人在岗位、在现场、在状态，严格落实每日工作台账，做到工作不断、队伍不散、干劲不减，以项目化、清单化方式落实好每项工作任务。全市科技系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照市委、市政府工作要求，结合重庆科技创新实际，聚焦疫情监测、临床救治和诊疗产品装备等三个重点环节，快速响应、积极作为，全力推进新冠肺炎疫情科研攻关工作。

    （一）主要做法

    一是坚持快速 响应。市科技局快速响应，出台强化突发疫情防控科技支撑 9 项举措，1 月 22 日紧急启动实施“应对新冠肺炎疫情防控应急科技攻关专项”首批 8 个临床救治科研项目，已安排四批、57 项应急项目，财政资金近 3000 万元，全市 100 余家产学研单位、2000 余人参与。应急科研项目实行快速立项、快速实施、快速应用等便捷管理，对疫情防控一线科研人员实行“不限项、不限时”项目申报服务。

    二是突出开放协同。突出部门联动、科研与临床结合、军民融合创新、开放合作创新等四方面协同，会同市级有关部门联合推进项目实施、快速应用，其中 9 项科研成果已直接用于临床诊断和救治康复。陆军军医大学联合川北医学院附属医院，开展恢复期血浆抗体治疗临床研究。市畜牧科学院与市外企业开展联合攻关，筛选新冠病毒治疗用候选全人源抗体。

     三是强化智力支撑。成立市科技攻关专家总体指导组和中医药专家组，开展疫情防控科技攻关的决策咨询、技术指导和政策建议等工作。全市 19 个临床医学研究中心，累计选派 1073 名医务人员开展一线临床救治服务和指导，其中临床专家 156 名。专家总体指导组组长、中国科学院院士、陆军军医大学卞修武教授，还深入武汉疫情防控一线参与疫情防控临床病理研究。

    （二）主要工作进展在疫情监测方面。市疾控中心开展疫情动态监测和预警研究，绘制疫情分析地图，累计形成每日分析报告39 期、专题分析报告 201 个，动态监测医学隔离观察者、排查疑似和确诊病例密切接触者 23563 人，开展 20 例病例样本核酸基因测序，获得 8 株病毒全基因序列，为全市疫情科学防控、科学决策提供了重要支撑。

在临床救治方面。市公共卫生救治中心、市中医院等单位研究制订新冠肺炎诊疗规范 5 个，指导 18 个定点医疗机构收治新冠肺炎确诊患者 224 名；市中医院应急研发的 2 个医院制剂获得市卫生健康委和市药监局批准使用，新型冠状病毒肺炎中医药防治方案推送全市有关医疗机构使用，参与诊治患者 532 人，其中治愈出院 389 人。陆军军医大学开展恢复期血浆抗体治疗临床研究，已指导医疗机构开展了 9 例重型/危重型患者治疗，临床治疗效果良好。

在诊疗产品装备方面。重庆医科大学联合企业研发的 2 个新冠病毒诊断试剂盒，已经通过国家药监局注册审批，即将正式投产，最快检测速度可达 400 人次/小时，可将人均检测成本由目前的 150 元/人份降低至 30 元/人份，是首款化学发光的新冠病毒检测试剂盒。中元汇吉公司研制的快速核酸提取试剂盒和提取纯化装置在 10 余个省市的 100 余家医疗机构，开展 40 余万人份检测服务。市畜牧科学院在前期培育的小鼠动物模型，用于新冠病毒治疗用抗体筛选，目前已完成候选抗体基因测序，正在开展抗体体外重组表达。耐德工业公司研制的移动急救方舱医院，在湖北开展现场诊疗救治工作，紧急启动研制的“移动 CT 检查方舱”，已签定第一批订单。长安汽车集团研发的流动防疫车已在全市 25 个人口密集场所，开展体温检测近 5000 人次。中电科翌智航（重庆）科技有限公司首次采用无人机向西永园区企业隔离区域投送生活保障物资。

在氛围营造方面。在市委宣传部指导下，多家媒体累计报道科技攻关有关情况 100 余条。会同有关市级部门和区县共同开展疫情防控公共卫生科普宣传。西南大学心理学院开展隔离观察人群、社区工作者等群体心理疏导，形成心理干预研究成果 13 期，并通过微信公众号和 QQ 工作群广泛宣传。同时，我们在疫情期间统筹抓好科技创新各项重点工作。比如，在前期调研论证的基础上，推出 12 条针对性的政策，帮助企业复工复产。已促成合作银行为 253 家科技型企业发放贷款7.24 亿元，获贷企业数和贷款金额比上年同期分别增长 22%和81%。再比如，持续抓好具有全国影响力的科技创新中心建设方案的起草工作，取得了积极进展；重庆应用数学中心获批首批国家应用数学中心；重庆人工智能试验区获批建设。这些工作进展和工作成效，充分体现了局党委的政治担当和积极作为，体现了党员干部立足本职岗位，在这场严峻斗争中冲锋在前、顽强拼搏、奋发有为的表率作用。

    总体来看，市科技局党委切实扛起全面从严治党主体责任的起到了表率作用。各直属（代管）单位党组织也尽职履责，推动整个科技系统全面从严治党不断纵深推进。市科学技术研究院党委压实“两个责任”，院党委会多次研究部署全面从严治党工作；强化监督执纪问责，督办完成巡视整改任务 41 项，运用监督执纪第一种形态处理 13 人次。市中药研究院党委将党风廉政建设工作落实情况纳入各部门工作目标考核及各支部党建工作考核，支持院纪委监督招投标项目 16 项、干部选任与人才招聘 7 次。生产力促进中心党委全面加强制度建设，制定《项目管理十严禁》等规章制度 10 项；把党风廉政建设工作作为绩效考核指标体系的重要组成部分。药物种植研究所党委强化党内监督，制定《廉政风险防控管理办法》、《廉政和工作谈心谈话实施方案》等 20余个内控制度。科技金融集团有限公司党委将 2019 年确定为集团“纪律建设年”，将党风廉政建设工作纳入各公司年度经营目标考核重要内容，建立员工个人廉洁档案，支持监事会开展参股基金管理等监督检查。中科院重庆研究院党委深入开展纪检监察审计和科研诚信建设工作，全年运用监督执纪第一种形态处理12 人次。中国电科重庆声光电有限公司党委按照“一岗双责”要求对 51 名干部进行关联问责，完成 238 人的廉政档案建设工作。重庆材料研究院有限公司党委核定关键岗位人员 28 人签订《廉洁承诺责任书》，对 22 名公司中层领导干部建立廉政档案。招商局重庆交科院党委深化廉洁风险防控机制建设，发布第一批24 个重点廉洁风险环节（岗位），实施蓝、黄、红三级预警，预防职务腐败。西信公司党委深入开展廉政警示教育，大力加强企业廉政文化建设，等等。

虽然我们取得了较为明显的工作成绩，但对照中央和市委的要求，仍然存在一些不足。一是基层党组织组织生活仍有“轻质量”的现象，“主题党日”主题需进一步突出，“三会一课”还要加强。二 是党的作风建设需要持续加强，“四风”问题仍未得到根本杜绝。落实中央八项规定精神的力度还要继续加大。 三是对党员干部日常监督的不完全到位。针对党员干部日常教育管理的方式方法还不够灵活，抓早抓小抓苗头下得功夫不够，对关键人、关键岗位、关键环节监督仍不够系统全面。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施加以解决。

    二、坚定不移推进全面从严治党，为加快建设具有全国影响力的科技创新中心提供坚强保障2020 年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好党风廉政建设和反腐败斗争工作意义重大、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、五届市纪委四次全会工作部署，一以贯之、坚定不移全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，确保党中央和市委决策部署贯彻落实，为加快建设具有全国影响力的科技创新中心，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

    （一）把党的政治建设引向深入，增强“两个维护”的政治自觉。

一是政治上要突出更加坚定。只有政治搞明白了，思想上才能领会到位，行动上才能贯彻到位。系统各级党组织和广大党员干部要不断提高把握政治大局和政治方向的能力水平，在政治立场、政治原则、政治道路上坚持同党中央保持高度一致，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持和加强党对科技工作的全面领导，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，久久为功营造良好政治生态，不折不扣贯彻落实各项决策部署，不忘初心、牢记使命，努力开创新时代科技创新改革发展新局面。

    二要履职上要突出更加主动。从严管党治党，是党章赋予各级党组织和领导干部的政治责任。系统各党组织 要发挥火车头牵引作用，切实担负起全面从严治党的领导责任，要将全面从严治党工作纳入各项工作决策中统筹谋划，认真落实上级工作部署和要求；主要负责人要发挥“头雁效应”，当好“施工队长”，切实管好班子带好队伍，每年至少开展１次全面从严治党工作专题调研；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，协助主要负责人履行主体责任，将全面从严治党工作融入分管业务工作，同步推进、同步落实。

     三是学习上要突出更加自觉。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻总书记重要讲话精神与学习贯彻总书记在中央政治局“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上的重要讲话精神结合起来，与学习贯彻总书记在主题教育总结大会上的重要讲话精神结合起来，砥砺初心、勇担使命，坚定稳妥、稳中求进，履行好管党治党政治责任，把“严”的主基调长期坚持下去，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，不断把全面从严治党向纵深推进。

    （二）把干部作风建设引向深入，下大力气革除“四风”积弊。

    一要持续整治“四风”问题。各级党委要切实担负主体责任，支持纪检监察组织紧盯重点部门、重点对象、重要节点，抓好日常监管工作，时刻防范“四风”隐形变异新动向，及时进行教育提醒、自查自纠。要紧密联系科技工作实际，把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓，认真进行对照查摆，拿出有效管用的整治措施，推动全面从严治党各项举措落地见效。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全力保障脱贫攻坚决战决胜，深入整治群众身边腐败和作风问题，着力解决庸政懒政怠政问题。

    二要进一步 规范干部 选 任工作。去年局党委印发了《关于进一步激励市科技局系统广大干部新时代新担当新作为的通知》，目的是要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。要教育党员、干部深入基层、深入群众，真抓实干、尽心尽责、担当作为。各级党委要贯彻新时期好干部标准，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，严格按照《干部任用条例》等规定开展工作，公平公正选拔干部。要像革命战争年代把干部放到火线上考验一样，在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锤炼干部，让好干部茁壮成长、脱颖而出。科技系统干部要严格遵守各项纪律规定，敢于负责、勇于担当、善于作为，服务科技创新发展大局。

    三要建立健全作风 建设长效机制。抓作风建设，制度规定是保障。要坚持治本抓源，着力构建科学规范、系统完备、长效管用的作风建设制度体系。要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要加强对局机关处长和各级“一把手”的监督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，用好批评和自我批评武器。要认真落实《局党委会议事规则（试行）》《局长办公会议事规则（试行）》《贯彻“三重一大”制度的实施办法（试行）》三项制度，以及机关运行的 16 项规章制度，维护制度的严肃性和权威性，扎牢制度笼子。要推进科研诚信管理制度建设，强化科研诚信承诺和审核。严肃查处违背科研道德和伦理的不端行为，对严重失信行为实行联合惩戒和终身追究，营造科学严谨务实奉献的科研氛围。

    （三）把教育监督管理引向深入，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

    一要深化拓展警示教育。各单位要结合自身实际，扎实开展“以案四说”，每年至少开展 1 次集中性的党风廉政警示教育，党员、干部每年参加党风廉政警示教育不少于 1 次。党员干部违纪违法，受处分人所在党组织收到处分决定后 30 日内，党委、党支部两个层面要召开警示教育会，进行反思剖析、总结经验教训。各单位党委、机关党委、行业党委要结合主题党日活动、专题党课等，经常进行教育提醒，引导大家做“忠诚、担当、专业、务实、守正”的科技管理干部；民主生活会、组织生活会上要把违纪违法典型案例做为反面教材，进行党性分析，总结教训、举一反三、以案明纪；统筹运用好各类载体，组织观看警示教育专题片、参观警示教育基地、旁听庭审等，增强警示教育影响力。

    二要突出抓好政治监督。聚焦坚持中国特色社会主义制度不动摇、聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、聚焦推动党中央重大决策部署落实见效、聚焦督促落实全面从严治党责任、聚焦保证权力在正确的轨道上运行强化政治监督，确保全局上下向党中央、总书记对标看齐。要加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，督促党员、干部严格执行制度，同违反制度的行为作坚决斗争。要用好以党章、准则、条例、规定为主体的管党治党制度利器，推动主体责任和监督责任一贯到底，从基础制度严起、从日常规范抓起，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。要坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。

    三要完善监督体系 ， 增强监督实效。监督是治理的内在要素，在管党治党中居于重要地位。各级党委要严格日常监督，深化运用监督执纪“四种形态”，综合运用谈心谈话、检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改等形式，把管理和监督寓于实施领导的全过程。要盯紧权力运行各环节，抓好“关键少数”，带动整个监督体系更加严密、更加有效运转。要增强监督严肃性、协同性、有效性，把党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。特别是要加强对各级“一把手”的监督检查。局党委要加强对机关处长的监督，各级党委要加强对所管理的领导干部特别是主要负责人的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。班子成员间日常接触最多，最了解情况，要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉。

    （四）把纪律建设引向深入，用严明的纪律维护制度权威、保障制度执行。

一要增强纪律约束力和制度执行力。没有严明纪律作保障，制度就是一纸空文。要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督查和专项检查，用严格执纪推动制度执行。对有令不行、有禁不止的要坚决严肃查处，决不允许破规、姑息和放任。要把制度执行情况纳入考核内容，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。要以有效问责强化制度执行，既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究相关领导责任。

二要全面加强纪检监察干部队伍建设。维护制度权威、保障制度执行，是纪检监察干部的重要职责。纪检监察干部要带头加强党的政治建设，继承对党绝对忠诚的光荣传统，严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，发扬斗争精神，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。各级党委要加强对纪委的领导，及时协调解决重大问题；各级纪委要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，在强化自我监督、自我约束上作表率，严格按照权限、规则、程序开展工作，把队伍建强、让干部过硬。

    同志们，全面从严治党永远在路上。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为全市坚决打赢疫情防控阻击战，统筹推进科技创新各项重点工作，加快建设具有全国影响力的科技创新中心提供坚强保障。